元谋县推动“枫桥经验”落地见效

元谋县把弘扬“枫桥经验”作为做好新时期群众工作的有力抓手，探索“4+2”矛盾纠纷化解工作机制，真正做到“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”，推动“枫桥经验”落地见效。

设好一道防线，层层压实责任不松劲。坚持层层设防、逐级消化的工作要求，探索创新“4+2”矛盾化解机制，累计投入资金107.4万元在村民小组、村委会（社区）、乡镇、县信访局分别设立矛盾纠纷调解工作站、工作室、调解工作中心和人民调解工作室，明确各类信访矛盾纠纷须自下而上分4级受理至少组织2次调解，规定到村委会（社区）的信访矛盾纠纷要消化80%以上，到乡镇要消化85%以上，到县大调解中心要消化90%以上，到法院“最后一道防线”只能占全县矛盾纠纷总量的5%以内。

选好一支队伍，力量保障投入无空白。认真落实乡（镇）每1万人聘用最低不少于3名专业调解员，行业选聘3名以上专业人民调解员的规定，将村组干部、老党员、脱贫攻坚观察员、离退休干部教师、法律服务工作者等作为县、乡（镇）、村、组四级调解员选聘对象，打造一支服务“三农”、专兼结合、优势互补、结构合理的“金牌调解员”队伍。目前，全县共组建县、乡、村、组四级人民调解组织795个3602人。其中：村组两级人民调解组织达746个3242人。

实行一个标准，规范高效运行可追溯。坚持一手抓硬件建设、一手抓规范管理，从工作制度、工作流程、考核奖励、台账管理、信息录入等方面进行统一规范。目前，全县通过“以奖代补”的方式解决10乡（镇）建设调解平台补助资金118万元，投入资金12.7万元统一规范制作调解卷宗20000份、调解工作台账5000本、档案盒766个、调解徽章3000枚。

用好一批阵地，普法工作常态全覆盖。投资395万元打造元谋县法治文化中心、元谋县青少年法治宣传教育基地、元谋县金沙江乌东德水电站建设库区移民法治宣传教育基地，将近年来发生在群众身边的典型案例作为宣传素材，分期分批组织干部群众开展常态化法制教育，今年以来累计组织机关干部、中小学生、移民群众等开展法治教育220批73300余人次。

办好一批案件，推动平安建设见实效。以规范蔬菜交易、砂石资源开采和社会治安突出问题整治为重点，出重拳下重手，依法严厉打击一批黑恶势力和“保护伞”，目前，全县共打掉8个涉黑涉恶犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人139人，刑事拘留133人，破获各类刑事案件127件，扣押现金186万元，冻结资金1314万元，扣押汽车12辆、高利贷借条71张3031万元，办理“保护伞”案件12件12人。

今年1至5月全县来信来访181批417人次，同比下降42批50人次。2018年，元谋县群众安全感满意度测评位列全省第六名、全州第二名，扫黑除恶专项斗争工作考核位列全州第一名，先后被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”“全省法治县（市、区）创建活动先进单位”“依法治州先进县”，被省委、省政府表彰为“先进平安县”，全县连续3年没有发生“三堵四闹”事件，在重点时段、敏感时期没有发生进京越级上访、大规模集体上访和极端恶性事件。