元谋县：吹响乌东德移民搬迁冲锋号

元谋县乌东德水电站建设征地移民安置工作，是该县历史上迄今为止一次性单体投资最大、搬迁人口规模最大、征占地面积最广的国家重大政治工程、民生工程、产业发展工程建设项目。自2017年12月启动乌东德水电站建设移民搬迁安置工作，全县以“干在实处，走在前列”大比拼活动为契机，紧盯2019年9月30日前库区移民全部搬离库区的目标，抓实“十包”责任制和“党建十大工程”，多措并举、全力以赴推进各项工作，确保坚决打赢水电移民攻坚战。

“新居迎百福,好地风光好。”连日来，元谋县金沙江乌东德水电站建设移民搬迁安置点热闹非凡、人头攒头，一辆辆载满家具的车辆穿梭其间，成人搬卸物品，孩童追逐嬉闹，挂包联系的县乡干部也前来沾沾喜气、帮贴对联，大家脸上都流露出幸福的笑容，处处洋溢着乔迁新居的喜庆气氛。

乌东德水电站建设征地移民安置涉及元谋县江边乡、姜驿乡、物茂乡、黄瓜园镇4个乡镇、14个行政村、43个村民小组。根据人口界定阶段性成果，需要搬迁安置3304户、11255人，占整个库区淹没影响人口的34.5%。移民分别安置在启宪、甘塘、瓦渣箐三个安置点。其中，甘塘安置点安置701户、2568人，瓦渣箐安置点安置1210户、4178人，启宪安置点安置1340户、4309人。

全面高位推进

“全县各级各部门提高政治站位，围绕‘搬得出、稳得住、能致富’的总体要求，在思想上、认识上和行动上与县委、县政府保持高度一致，结合各自职能，克服一切困难，采取有力措施，开展相关活动，提供一切尽可能地服务和保障，紧盯9月30日前库区移民全部顺利、安全实现搬离库区的目标，强化责任担当，加强组织领导，主要领导履行好第一责任人职责，亲自出征、亲自作战、亲自督战，确保如期完成移民搬迁安置工作任务，坚决打赢水电移民搬迁这场人民战争。”在全县水电移民搬迁进入攻城拔寨的关键时期，金沙江乌东德水电站建设征地移民安置工作要素保障部门工作会议和乌东德水电站建设征地移民瓦渣箐、启宪安置点搬迁入住工作推进会议的及时召开，向全县广大干部群众发出了集结令，也吹响了移民搬迁安置攻坚月的冲锋号。

苦干实干的精气神在元谋热坝迸发。全县各级各部门认真落实“十包”责任制，俯下身子、用心用情服务群众，及时帮助解决搬迁安置户在生活中遇到的困难。党政主要领导深入各移民安置点了解项目建设推进情况，现场协调、安排、部署、落实相关工作。同时，把水电移民安置工作与“干在实处，走在前列”大比拼结合起来，抓责任压实、抓宣传引导、抓干部担当作为，严明工作纪律，敢于动真碰硬，强化督查，责任倒查，采取强有力的措施推进工作落地落实。

当前，各安置点水、电、路等基础设施建设正在全力推进。元谋县甘塘安置点全部移民已经搬迁入住；启宪和瓦渣箐安置点移民新房建设及验收工作快速稳步推进。

党建引领示范

元谋县按照“党建引领跨越、组织保证移民”的工作思路，始终做到移民工作推动到哪里，党建工作就保障到哪里，移民群众搬迁到哪里，党组织就覆盖到哪里，党员干部就服务到哪里。通过在水电移民总指挥部设立临时党委、下设5个临时党支部等方式，构建起“横向到边、纵向到底”的组织体系，开展主题党日、三会一课等活动，切实发挥了党支部在一线的作用。

以“干在实处，走在前列”大比拼活动为契机，在水电移民总指挥部内设各股室、各移民安置点指挥部、专项指挥部、施工企业中开展大比拼活动，定目标、树标杆，根据工作内容，每季度对总指挥部内设各股室、各移民安置点指挥部、专项指挥部及移民干部考核评分，根据考核结果对部门授予红旗、黄旗，对个人纳入绩效考核，全面激发广大移民干部积极投身移民工作的热情。此外，元谋县委与三峡集团移民工作局党委共同开展“企地党建共建共创”和“两学一做”学习教育，投资125万元，实施基层党建工程、宣传舆论工程、全面培训工程、典型培树工程、妇女儿童关爱工程，助推移民“搬得出、稳得住、能致富”和电站按期下闸蓄水发电的目标实现。

全面掀起搬迁入住高潮

9月2日，乌东德库区唯一一个淹没乡政府——江边乡政府成功搬迁，江边中学、江边信用社、江边卫生院等11家随集镇迁建的机关企事业单位也陆续搬迁入驻。

9月3日，乌东德水电站元谋库区甘塘安置点701户移民顺利搬迁入住，这是乌东德库区首个全面完成移民搬迁入住的大型安置点。

9月10日，江边乡龙街村委会江边村民小组昌正华家与多户移民群众迁入启宪安置点新居……

“搬”进新房子、“迁”出好日子，已成为移民群众的真实写照。当前，启宪、瓦渣箐安置点正在掀起搬迁入住高潮。

紧盯9月30日前库区移民全部顺利、安全实现搬离库区的目标，全县认真落实“十包”责任制，全县60多个部门、700余名干部放弃节假日，积极宣传发动、统筹对接，确定搬迁方案，解决运输车辆，组织挂包干部帮助所挂包的移民户整理物品、装卸家具等；总指挥部、县搬迁办会同水电移民工作纪律督查专班对搬迁入住情况进行一天一通报、一周一督查，“晒”出各单位工作进度及排名，形成你追我赶的氛围。目前，全县搬迁民房总任务数共3134户、已搬迁入住1688户、5825人。按照“搬迁一村清理一村”的工作部署，库区库底清理工作也拉开了序幕。各安置点土地开发整理项目稳步有序推进，金沙江龙街大桥、启宪蓄水塘建设等移民专项工程正稳步推进。共完成投资30亿元，完成总投资43.5亿元的68.97%，其中，兑付移民各种补偿补助资金8.55亿元。

筑梦同心跑出“加速度”

自搬迁安置工作启动以来，县委、县政府充分发挥桥梁纽带作用，从各部门抽调出精兵强将，一大批县级挂包单位和“亲友团”的移民干部奔赴移民一线，坚持以政策宣传、源头化解、稳妥处置为重点，确保了移民安置工作秩序井然、库区和安置区社会安定和谐。

在水电移民总指挥部的带领下，一是完善工作机制、畅通诉求渠道，成立信访信息员队伍，实行信访首问责任制，定期召开维稳分析会，形成第一时间掌握移民的诉求和情绪的信访工作体系。二是工作力量下沉，移民一线接访，构筑县乡村组四级处理问题、化解矛盾的平台，基本做到矛盾不上交。三是创新工作方法，注重工作实效，建立干部联系服务群众制度和挂包单位“包政策宣传、诉求化解、人口界定、动员搬迁、协议签订、建房协调、思想稳控、迁新拆旧、档案收集、留住发展”的“十包”责任制；一线移民工作人员发扬“走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦”的“四千精神”，认真落实“决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，干部在一线成长”的“一线工作法”，通过政策宣传、亲情感化、思想教育等方式，搭建好党和政府同移民群众之间的“连心桥”。四是突出宣传发动，营造浓厚氛围。通过村组广播、入户宣传，发放《移民工作手册》5100余本、《致移民群众的一封信》4500余份，印发“元谋移民之窗”34期，张贴标语5200余条，悬挂横幅600余条。在县城建设乌东德水电站移民教育示范基地，组织移民群众5400人次开展了法治宣传教育培训，进一步提升库区移民群众的法治意识。五是加大防控，确保稳定，张贴、发放《关于严厉打击、干扰、影响、破坏元谋县金沙江乌东德水电站建设移民搬迁安置工作违法行为的通告》及《关于在扫黑除恶专项斗争中依法严厉打击破坏水电移民违法犯罪行为的通告》4235份，发放《元谋县金沙江乌东德水电站建设征地移民安置生活常识手册》3400余份。

自启动移民搬迁安置工作以来，接待移民群众来访2956批次、收到移民诉求5640份、成功化解越级上访隐患100余件，组织排查调处各类矛盾纠纷630件、协调解决移民诉求1192个，确保了移民安置工作秩序井然、库区和安置区社会和谐稳定。